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安科瑞電氣股份有限公司 上海嘉定 201801
摘要：本文結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防隱患進(jìn)行了深入分析和探討，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督檢查工作的防火對(duì)策。
關(guān)鍵詞：社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；消防；消防設(shè)施；防火對(duì)策；智慧消防；火災(zāi)報(bào)警；滅弧保護(hù)；漏電保護(hù)；
近年來，隨著我國(guó)老齡化社會(huì)問題的加劇，養(yǎng)老行業(yè)處在快速發(fā)展的時(shí)期，床位供不應(yīng)求。但是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在公共服務(wù)方面的公益性，屬于微利行業(yè)，投入不足，民辦又無法維系，各種消防條件都比較簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員行動(dòng)不便，容易造成重大人員傷亡。例如2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成38人死亡，2人重傷，4人輕傷；2018年11月29 日，河南省駐馬店市正陽(yáng)縣“夕陽(yáng)紅公寓"私人養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)時(shí)養(yǎng)老院住有31名老人，火災(zāi)導(dǎo)致4名老人死亡?；馂?zāi)原因是一間房?jī)?nèi)的被褥著火，致4名老人死亡。為此，研究和探討社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防隱患及防火對(duì)策已經(jīng)成為消防救援機(jī)構(gòu)防火部門的一項(xiàng)重要課題。
1.1 準(zhǔn)入門檻低
按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，私人如開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需依法取得民政部門出具的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，并向民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記后才可以正式營(yíng)業(yè)。消防是辦理《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的一項(xiàng)重要的前置條件。國(guó)家為鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還出臺(tái)了很多扶持措施，比如給予床位補(bǔ)貼和一次性建筑補(bǔ)貼。但是在實(shí)際中，一些養(yǎng)老院業(yè)主為了圖省事，有些甚至是明知不合格但為了投入經(jīng)營(yíng)，根本不去辦理相關(guān)手續(xù)，加之有社會(huì)需求，等到監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)時(shí)，養(yǎng)老院已既成事實(shí)。由于缺少先期把關(guān)，導(dǎo)致很多不合格、無手續(xù)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，加之養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特殊性，存在老人難以妥善安置等客觀因素，導(dǎo)致取締困難。
1.2 建筑結(jié)構(gòu)形式不達(dá)標(biāo)
在二、三線城市、縣城和農(nóng)村很多私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用自家房屋作為老人居住場(chǎng)所，有些是在單元式居民住宅樓中，有些是平房，大多達(dá)不到《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》( 以下簡(jiǎn)稱《建規(guī)》) 要求。突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是建筑耐火等級(jí)低。有些甚至是使用彩鋼板房搭建的臨時(shí)建筑，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓就是典型的案例，這種彩鋼板房起火5分鐘左右就能造成坍塌，十分危險(xiǎn)；二是出口數(shù)量不足。一些平房大多只有一個(gè)出口，一些設(shè)置在單元式住宅樓中的養(yǎng)老院也僅有一個(gè)出口，同時(shí)與居民建筑共用一部疏散樓梯，一旦出現(xiàn)緊急情況老年人很難得到快速有效的疏散；三是缺少必要的防火分隔。一些養(yǎng)老院的廚房、鍋爐房等設(shè)有用火設(shè)施的房間與老年人居住的房間沒有防火分隔，一旦起火，勢(shì)必造成火勢(shì)快速蔓延至整棟建筑。
1.3建筑消防設(shè)施不完善
按照《建規(guī)》對(duì)老年人居住場(chǎng)所的建筑消防設(shè)施設(shè)置要求更加嚴(yán)格，但是在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)私營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，缺少室外消火栓系統(tǒng)，一些應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也沒有按要求設(shè)置，尤其是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣城、農(nóng)村的養(yǎng)老院連基本的滅火器、應(yīng)急照明燈具等消防設(shè)施、器材都沒有配備，一旦發(fā)生火情，和勢(shì)必導(dǎo)致難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、難以有效撲救初起火災(zāi)，極易造成人員傷亡事故。
1.4平面布置、疏散方面存在“先天性"問題
個(gè)別老舊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反《建規(guī)》5.4.4 條規(guī)定將老年人活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置在地下或半地下或設(shè)置在一二級(jí)耐火等級(jí)建筑的3 層以上樓層。同時(shí)違反《老年人居住建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》5.3.1 條、《建規(guī)》5.5.1 條采用螺旋樓梯或弧線樓梯。這些突出的問題，對(duì)老年人在火災(zāi)中的疏散構(gòu)成了巨大威脅，增加了火災(zāi)時(shí)這類人員的疏散難度。
1.5建筑消防設(shè)施、滅火器維護(hù)保養(yǎng)不到位
建筑消防設(shè)施經(jīng)常處于“帶病狀態(tài)"。養(yǎng)老服務(wù)單位為節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，不能很好地定時(shí)開展建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)和例行檢測(cè)，確保完好有效。由于消防管理不嚴(yán)格，一部分社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員消防意識(shí)淡薄，有些為減少運(yùn)營(yíng)成本，沒有按要求配備充足的護(hù)理人員，在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)消防管理不嚴(yán)格，突出表現(xiàn)三個(gè)方面：一是消防巡查流于形式。沒有安排專門人員開展消防巡查、檢查，一些小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)甚至沒有相關(guān)巡查、檢查工作記錄；二是用火用電管理不嚴(yán)格。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用火用電比較隨意，平時(shí)對(duì)用火用電設(shè)施又疏于維護(hù)保養(yǎng)，易產(chǎn)生隱患，特別是老人臥床吸煙和違規(guī)用火現(xiàn)象嚴(yán)重，引發(fā)傷亡事故時(shí)有發(fā)生；三是滅火器配備不足或過期失效。
近年來各級(jí)各地消防救援部門均認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防隱患問題突出，均有針對(duì)性地部署了相關(guān)消防專項(xiàng)治理，但是在一些地方收效不大，有些僅是解決了一些表面問題，未觸及根本性問題。究其原因，僅靠消防救援部門一家單打獨(dú)斗注定不會(huì)成功。各級(jí)消防救援部門必須將本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防隱患問題摸排清楚，取得重視與支持，由相關(guān)部門來主導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)整治工作落實(shí)到位。
民政部門作為社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門，在整治社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防隱患工作中有著其他部門無法替代的作用，必須調(diào)動(dòng)民政部門工作積極性，成立由民政部門牽頭、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等相關(guān)部門參加的綜合整治小組，開展聯(lián)合檢查，多管齊下，整治社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防隱患。
消防救援部門和公安作為消防監(jiān)管部門必須加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)于有整改可性行的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極提供技術(shù)支持，提出合理化建議，指導(dǎo)幫助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盡快消防隱患。對(duì)于先天條件受限，無法整改合格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須報(bào)請(qǐng)民政部門采取措施妥善安置老人，并依法予以取締。
相關(guān)職能部門要依法嚴(yán)格審批，強(qiáng)化源頭管理，防止先天性火災(zāi)隱患滋生，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締非法且消防條件差的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
3.1概述
安科瑞智慧用電管理云平臺(tái)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測(cè)器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)這些設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行智能化感知、識(shí)別、定位，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集消防信息，通過云平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢(shì)分析，幫助實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實(shí)多元責(zé)任監(jiān)管等目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了無人化值守智慧消防，實(shí)現(xiàn)智慧消防“自動(dòng)化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"、用電管理“精細(xì)化"的實(shí)際需求。
從火災(zāi)預(yù)防，到火情報(bào)警，再到控制聯(lián)動(dòng)，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過平臺(tái)直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運(yùn)行狀況，并能夠在出現(xiàn)細(xì)節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時(shí)間內(nèi)，相關(guān)報(bào)警和事件信息通過手機(jī)短信、語(yǔ)音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達(dá)相關(guān)人員。同時(shí)，通過自動(dòng)消防滅火控制裝置啟動(dòng)自動(dòng)滅火設(shè)備和消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時(shí)排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時(shí)排除隱患。
3.2本平臺(tái)的整體結(jié)構(gòu)如圖所示：
3.3系統(tǒng)功能展示
3.3.1 主頁(yè)
用戶登錄成功之后進(jìn)入主頁(yè)，如圖所示。主要展示的內(nèi)容有：項(xiàng)目概況、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備分類、設(shè)備報(bào)警信息、報(bào)警分類、報(bào)警統(tǒng)計(jì)、設(shè)備臺(tái)賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報(bào)警時(shí)可以在BIM模型中預(yù)警顯示。
3.3.2 智慧用電子系統(tǒng)
智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災(zāi)、故障電弧、電氣火災(zāi)主機(jī)、滅弧式保護(hù)器探測(cè)和母排無線測(cè)溫探測(cè)等。
針對(duì)智慧用電部分，系統(tǒng)提供能耗分析功能，按回路可查詢?nèi)赵履甑哪芎膱?bào)表和曲線。
系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測(cè)和三相不平衡分析功能。
需量監(jiān)測(cè)分析：支持對(duì)需量進(jìn)行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計(jì)，并支持需量監(jiān)測(cè)。
3.3.3煙氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)
煙氣監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃?xì)怏w傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙霧、可燃?xì)怏w等實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到設(shè)定閾值時(shí)，發(fā)出報(bào)警信息。
3.3.4視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)收到感應(yīng)端各子系統(tǒng)報(bào)警信息后，可調(diào)出報(bào)警位置關(guān)聯(lián)的監(jiān)控?cái)z像頭圖像，查看報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)視頻輔助進(jìn)行火情確認(rèn)。
3.3.5隱患管理
系統(tǒng)在產(chǎn)生報(bào)警或隱患后，系統(tǒng)可以針對(duì)工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關(guān)工單任務(wù)記錄，以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計(jì)支持對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時(shí)間查詢，將項(xiàng)目下隱患以曲線，圖表的形式展現(xiàn)。
3.3.6運(yùn)維管理
運(yùn)維管理：系統(tǒng)支持巡檢計(jì)劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機(jī)NFC芯片巡檢打卡的功能。
3.3.7用戶報(bào)告
用戶報(bào)告：系統(tǒng)按項(xiàng)目提供一個(gè)月內(nèi)的用戶分析報(bào)告，并支持打印。
3.3.8手機(jī)APP功能展示
3.4硬件產(chǎn)品介紹
3.4.1智慧用電在線監(jiān)控模塊
3.4.2安裝實(shí)物圖
加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督檢查工作是人民群眾的迫切期待，消防救援機(jī)構(gòu)必須高度重視起來，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防專項(xiàng)整治，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)履行消防主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)自身消防管理，確保單位消防，為老年人安享晚年創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。
[1] BG50016-2014 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[S].
[2] 鐘文．淺談社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防隱患及防火對(duì)策[J]．住宅產(chǎn)業(yè)，2021(4): 86-88.
[3] AcrelCloud-6800智慧消防管理云平臺(tái)2020.05版.
劉細(xì)鳳，女，本科，安科瑞電氣股份有限公司，主要研究方向?yàn)轲B(yǎng)老院防火。
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